本報訊 （記者姜澎）在日前舉行的上海市自然災害與城市安全學術研討會上，華東師範大學城市公共安全研究中心副主任陳振樓教授呼籲:上海應該加強市民的防災知識普及，與此同時,政府也應加強災害預測預警決策支援系統平臺建設，以提高監測預警自然災害的能力。
陳振樓教授指出,當前上海面臨的主要自然災害包括氣象災害、海洋災害和地質災害三類，而其中的高溫、雷擊、暴雨內澇、颱風、地面沉降等自然災害,可能會嚴重影響上海的城市經濟發展及市民的日常生活。但相關調查卻顯示，市民的防災意識卻很薄弱。他認為，上海降險減災形勢總體來說相當嚴峻。資料顯示，2005年，上海因為自然災害造成7人死亡，153人受傷，直接經濟損失17.58億元；而去年，自然災害也導致32人死亡，1人受傷，直接經濟損失3.92億元。
颱風遭遇天文大潮
陳振樓說，上海風暴潮災為颱風風暴潮災，多發生在出現年天文大潮的8、9、10月，上海吳淞站46年的資料中，有一半年份的年天文大潮本身就已超過警戒水位，此時若有颱風影響，成災的可能性極大。
據氣象資料顯示，2007年度上海發生了3次颱風風暴潮過程和一次溫帶風暴潮過程。其中，“韋帕”期間，沿海出現了一次增水幅度為60∼110cm的風暴潮過程；“羅莎”期間，上海市長江口及杭州灣出現了一次較大的風暴潮過程，由於接近天文大潮汛期，部分區域高潮位達4.60m，超警戒5cm。而上海市年平均降雨量1123mm，70%集中在4∼9月。由於地勢低窪，再加上長期地面沉降，造成江河氾濫，田地被淹。排澇能力分佈不均衡，尚需進一步加強。2007年，上海總降雨量為762.5mm，與常年平均降雨量相比偏多兩成，比2006年汛期雨量多304.5mm。在長達122天的汛期中，汛期平均超警戒水位22次。今年估計降雨量仍然會比較大。
夏季防範雷擊高溫
也許打雷在大多數人眼中再正常不過了，但是雷擊也是上海需要防範的一類災害。陳振樓稱，上海屬於雷擊多發地區，全市年均雷暴日為53.9天。由於近些年市區雷擊次數逐年上升，電腦、通信設備中大量採用能耗低、功能強大的微電子器件，雷擊造成的損失呈逐年增加的趨勢。去年共發生雷擊事件28起，導致3人死亡，1人受傷，家用電子電器設備受損55件，造成供電故障90余起，經濟損失約10.3萬元。
除此以外，每年增加的高溫天氣也是需要重點關注的災害。據統計，上海市高於35℃氣溫的天數一般為每年9天。但是近年來，高溫天數有逐年增多的趨勢。2005年，市區高溫日（日最高氣溫點35℃）共31天，比常年多22天；汛期平均氣溫比常年高2.0℃，尤其是7月2日-4日的平均氣溫更高達34-35℃，創上海有近代氣象觀測以來（133年）的歷史紀錄。2006年，市區高溫日達27天，比常年多18天。37℃以上炎熱日有9天，較常年偏多7天。2007年，市區39℃以上酷熱日數有5天，為上海135年以來次多年，極端最高氣溫達39.6℃，是近135年來歷史第二高值。雖然夏季高溫看似沒有危害，但是持續高溫，有可能導致全市用電和用水以及醫療設施不堪重負。
防災教育刻不容緩
在去年9月到11月期間，本市對各個區的居民進行了防災意識抽樣調查，只有極少數區的居民防災意識較高，大部分市民的防災意識薄弱。對此，陳振樓教授建議，應該開展減災科普宣傳，培養災害管理人才，提升防災規劃地位，加強防災避難空間建設。
他認為，汛期的颱風、大暴雨和風暴潮將是本市主要的自然災害和重點防治災種，而次生環境災害、地面沉降等將是主要的潛在災害，可能形成災害高頻率發生的背景，增加其他災害事故的發生頻率。首先要對上海所有的公園、學校、體育場所等開放空間進行避難適宜性評價，對於不合格的進行改造，這樣一旦發生自然災害，市民就有避難場所可去。同時，要根據上海市常見自然災害的特點，進行重點防範；建立健全綜合性防禦和應急救災體系；開展可操作性應急預案編制與演練研究；重視災害引發的生態環境問題和防災後遺症；開展減災科普宣傳，培養災害管理人才；提升防災規劃地位，加強防災避難空間建設。
陳振樓還建議，應對城市基礎設施進行檢測，因為根據目前城市發展情況，原有的市政建設跟不上經濟發展的需求，防汛墻、排水泵等抗災設施也不達要求。另外，世博會前後，由於地鐵、隧道、地下通道及其他重要地下工程等設施建設，人為活動引發突發性地質災害的可能性將增加，還可能產生防汛隱患。因此，一旦致災隱患出現，脆弱的城市系統立刻會受到影響，這些都需提前加以防範。
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