“小組家庭寄養”項目是一個“長期的戰役”，“現在是一步步在探索。我們會盡最大努力，讓這些孩子至少在成人之前，不與寄養家庭剝離”。
撰稿／賀莉丹（記者）
２００７年８月３０日上午１０點，湖北省武漢市兒童福利院幼兒班，空調間隔離了室外酷熱的暑氣，１７個孩子正在手忙腳亂地玩積木。６歲的武發發是當中最活潑的一個，大頭，圓眼睛，卻跟通常的３歲孩子一般高。他患有先天性侏儒症。
武發發自小就在福利院長大，他每天的活動跟一般幼兒園的小朋友看來相似：玩玩具，唱歌，講故事……不同的是，發發每天都由老師帶著跟小朋友們一起洗澡、吃飯、睡覺，他缺少一個正常的家庭。
但是從今年９月２５日開始，參加武漢市兒童福利院“小組家庭寄養”項目的武發發即將擁有一個特別的“家”，他將與“爸爸”、“媽媽”及３位兄弟姐妹一起開始新生活。
民政部社會工作與社會事務司與美國半邊天基金會合作項目的第一個試點設在武漢市兒童福利院，武漢市兒童福利院日前緊鑼密鼓推行“小組家庭寄養”孤殘兒童撫養模式，面向全省為４０名孤殘兒童招募１０戶寄養家庭，並免費為寄養家庭提供三室一廳住房，引起多方關注。
“小組家庭寄養”單元
“我要找媽媽了，我下個禮拜就走了。”武發發跟老師梁鳳英嘟囔。
“那你還來不來看我們呢？”梁老師逗他。
“來看！”發發應得很乾脆，一臉無邪。
武漢市兒童福利院正在租用１０套三室一廳住房，招募１０戶寄養家庭以推行“小組家庭寄養”模式，每戶家庭負責照料４名２歲至７歲有輕度殘疾的孤兒，每套住房均配齊家電及必需生活用品，均分佈在福利院附近社區內；福利院將每月支付給每戶寄養父母３０００元，其中支付寄養父母的護理津貼１６００元，此外還有每個孩子的生活費與零用金３５０元。
武漢市兒童福利院副院長陳剛告訴本刊記者，福利院方面每月給每個孩子３００元作為生活費，半邊天基金會方面每月給每個孩子５０元作為零用金，此外，寄養用房房租、裝修與設備添置、寄養父母的護理津貼均由美國半邊天基金會方面提供，醫療、教育、康復費用則由福利院方面提供。
美國半邊天基金會由５位領養中國兒童的美國家庭于１９９８年創建，該基金會的支援和贊助者全部為領養中國孤殘兒童的家庭。半邊天基金會相關負責人稱，作為一家專門為中國孤殘兒童提供教育的慈善機構，至今年８月，半邊天已服務中國內地３６所福利院。
陳剛強調，“小組家庭寄養”的主要宗旨是為了讓孤殘兒童有完整的“父母”和“兄弟姐妹”，盡可能使他們在一個接近正常家庭的環境中成長。
“小組家庭寄養”模式實行後，武發發的生活將發生變化：早晨起床，吃完早餐後，“媽媽”送他到福利院，他會參加“小姐妹學前項目”；１１：３０下課後，“媽媽”接他回家吃午餐，午休後再送他到福利院上課或做活動；下午４：３０，“媽媽”接發發回家，吃晚餐，看電視，“爸爸”、“媽媽”還要檢查他當天的作業……週六、週日則在“家”裏度過。
陳剛介紹，武漢市福利院現有的８３名有殘疾而未被領養的孩子即將從半邊天基金會的教育項目中獲益。據了解，半邊天基金會今年將投入約１００萬元，以後每年投入約７０萬元。
武漢市兒童福利院保衛科科長吳鵬村帶領記者到福利院對面的郎家巷小區參觀了院方租用的兩處三室一廳住房，他表示，目前院方已在距福利院５分鐘路程的範圍內租好９套三室一廳住房作為寄養用房，簽訂了２年合約，價格分別在８００元至１２００元之間，這些寄養用房還需裝修，並按半邊天基金會的要求添加統一的傢具、家電等生活設施。對吳鵬村而言，“小組家庭寄養”項目是個新生事物，也是他在福利院工作３０年來首次代表福利院租用住房作為寄養用房。
武漢市兒童福利院院長李劍華表示，“小組家庭寄養”是一種國際先進的孤殘兒童撫養模式，此次，由民政部、美國半邊天基金會指定在武漢市兒童福利院開展，計劃將其打造成樣板工程，並將向全國推廣。
陳剛解釋，包括“小組家庭寄養”項目，半邊天基金會共有５個教育項目都將在武漢市福利院啟動：一是“祖母計劃”，選聘１４位育嬰祖母，每人專職定向為３名２歲以下的嬰幼兒提供撫摸、言語溝通、親情關懷、康復等；二是“小姐妹學前項目”，選聘１３位老師，每人為４名學齡前兒童實施“瑞吉歐”教學法，進行精心教育；三是“大姐妹項目”，針對福利院中沒能進入學校讀書的１２歲以上的大齡兒童（大部分為殘疾兒童）設計的，內容包括音樂、藝術、電腦、補習輔導、語言培訓及職業技能培訓等；還有培訓專業項目工作人員的計劃。
不正常的安全感
陳剛一走進幼兒班，４歲的武輝輝就親熱地抱著他的腿，連聲叫“院長爸爸”……
“一般的孩子會認生，但這些孩子一看見來訪的人就抱住，這其實是一種不正常的安全感。”陳剛解釋，在福利院長大的孩子因為缺乏一個完整的家庭環境，難以對固定的人產生依戀情緒，這會影響其安全感的形成；孩子若錯失了這個“時間窗”，便不易與人建立親情。
“孩子不僅僅需要康復與醫療保障，他們最容易跟接觸最多的人建立情感依戀，這對他們安全感的形成及性格、社會適應能力的發展都有很大幫助。而我們的工作人員是‘三班倒’，孩子沒有很好的機會跟固定人員建立情感依戀。”在陳剛看來，如果孩子在早期能形成積極的親子依戀關係，對他一生都將有重大影響，而家庭正是培育孩子這種依戀感的最自然環境。
陳剛分析，國內現有的孤殘兒童養育方式主要有兩種：一是福利院集中供養，一是家庭分散寄養，但這兩種模式各有弊病，集中供養的最大問題是孩子在福利院長大，親情得不到滿足、依戀感與安全感不易建立；實行十多年的家庭寄養也存在一些問題，福利院的６００多名孩子中殘疾兒童佔９０％，一般社區和家庭缺乏針對孤殘孩子的特殊醫療、康復、教育條件。而“小組家庭寄養”可以將以上兩種養育模式很好地結合：孤殘兒童們在一個接近正常家庭的環境中成長，有了“父母”與“兄弟姐妹”，可以享受到家庭親情；他們白天被寄養父母送到福利院接受“小姐妹學前項目”或“祖母計劃”等教育及康復訓練，滿足了他們的特殊需要。
據了解，此次應聘武漢市兒童福利院“小組家庭寄養”項目的寄養父母必須為年齡在３５歲至５５歲間的夫妻；具有中學以上學歷，有書寫能力，願意參加相關培訓；養父母已養育一個或一個以上的孩子，孩子現在大學就讀或已工作；身體健康，沒有傳染性疾病，沒有不良嗜好赺賭博、酗酒、吸毒𨪜；養母在家照顧孩子，養父可在外工作，只需業餘時間協助母親管理；家庭有穩定的經濟收入；具有醫療、護理、教育經歷或職稱者優先。
據悉，目前已有７８３個家庭報名參加“小組家庭寄養”，首輪篩選後，基本符合條件的有２９５個家庭。
記者也了解到，住房與報酬對一些報名者不乏吸引力。
院長李劍華承認的確存在一定經濟誘惑，“我們免費提供三室一廳住房，報名者如果被聘用，可以將他自己的住房出租，又將獲得一份收入。但是這份工作不是任何人都幹得來的，報名者要有愛心準備，因為她面對的是４個殘障的孩子，單純抱著經濟目的來的人會給嚇跑了。”
李劍華介紹，“小組家庭寄養”針對報名者有面試與筆試，會審核其提供的相關材料；其中一次面試由半邊天基金會工作人員進行，“半邊天基金會有最後的選擇權，我們從日常管理等方面對他們予以配合”。
４６歲的武昌居民劉寶玉專門跑到福利院去報名，劉寶玉的丈夫有工作，女兒在外地上班，她有２０多年的幼教經驗，並具備高中以上學歷。“我不缺錢花，家裏的房子也有１００多平方米，只是我現在沒事可做，蠻空虛的。我家裏有電子琴，可以教伢子唱歌；搬家也願意，我喜歡小伢子，照顧他們是種樂趣。”劉寶玉說。
據介紹，寄養父母一旦通過招聘“上崗”，將有３至６個月的考察期。
陳剛強調，福利院家庭寄養辦公室主任、護理科科長、院長及半邊天基金會工作人員會對寄養父母實行多級監督；將招募項目顧問，每天對這１０戶寄養家庭進行監督與抽查，按要求，孩子們的早餐要有牛奶和雞蛋，正餐要有三菜一湯、葷素搭配，以保證營養全面；孩子的每筆用錢，寄養父母都需登記；此外，需要考評孩子與寄養父母是否建立親情依戀關係；按半邊天基金會的要求，寄養父母還需每週給孩子寫周記，每３個月寫一份成長報告書。
“養父可在外工作，但我們更希望養父可以全力協助養母。２４小時照顧４個孩子，是一份很辛苦的工作。”陳剛說。
１３年家庭寄養探索
４歲半的武逸逸在屋裏彈電子琴，叫５１歲的寄養媽媽楊玉枝伴唱，這個好動的小女孩甚至模倣幼兒園老師的腔調說，“大聲點！”在楊玉枝眼中，逸逸很調皮。這個先天性無虹膜的孩子眼睛怕光，她在楊家已寄養４年，“剛抱過來時，她才８個多月大。孤兒很造孽（可憐），我對她就像對自己的孩子一樣。”楊玉枝說。
４０歲的寄養媽媽任冬總是抱著３歲半的腦癱孤兒武運運，運運認生、不會說話，但現在可以走路了，“我們家裏人都喜歡他。”任冬說。
武漢市兒童福利院家庭寄養辦公室主任周菊平介紹，目前有４０個武漢市兒童福利院的孤殘兒童寄養在楊玉枝與任冬所住的涂家溝社區。天氣晴好時，寄養媽媽們紛紛帶著這些孩子出門玩耍。
李劍華介紹，整個武漢市共有４個這樣相對集中的社區寄養點，早在１９９４年，武漢市兒童福利院與當地媒體聯合主辦了“尋找愛心家庭”公益活動，５０個孤兒被武漢一批愛心家庭無償接回家度週末、節假日；從２０００年開始，福利院開始與一些寄養家庭正式簽訂孤兒的寄養協議，之後，輕度殘疾的孩子漸漸被納入寄養範圍。
“從這時開始，我們在法律上明確在約定的時間內由家庭取代福利院承擔照料孩子的服務。從２００２年我們開始了大規模家庭寄養。我們送去的都是生命體徵較正常的孩子，至今未發生過一例因家庭寄養而讓孩子死亡的情況。早期我們給每個孩子補貼１００元至２００元，現在是５００多元，但比起家庭的付出，這個標準偏低了。愛心是無價的。”李劍華感嘆。
陳剛介紹，現在武漢市福利院的６００多名孩子，有３２０多名１歲至１５歲的孩子寄養在武漢１７０多戶家庭中。
按照民政部２００４年１月１日開始實行的《家庭寄養管理暫行辦法》，需要長期依靠技術性照料的重度殘疾兒童，不宜安排家庭寄養。
“輕度、中度智殘及中度肢殘的孩子都不太可能被領養，但他們可以適應‘小組家庭寄養’模式。孩子最大的權利是生命權，重度殘疾的孩子就不能實行家庭寄養；而此前已實行家庭寄養的孩子與寄養母親產生了感情，如果把他們收回也會造成情感的剝奪。”陳剛表示。
部分繼續留守在福利院的孤殘兒童成為亟待幫助的特殊群體。
半邊天基金會相關負責人在接受本刊記者採訪時強調，半邊天基金會的工作對像是不夠條件被國外、國內家庭領養的殘疾兒童，他們要建立的是持久的、長期的、穩定的寄養家庭，直至這些孩子長大成人。“我們理想的是這個家庭就在福利院的大院子裏，實在不夠條件，就在院的周圍租房，使他們可以參加半邊天在這個福利院建立的小姐妹、嬰幼兒教育項目，讓他們受到良好的教育，並感受到家庭的溫暖。”
“目前我們租房只是過渡形式。”陳剛樂觀地表示，按照民政部即將實施的兒童福利機構設施建設的“藍天計劃”，武漢市兒童福利院將建設一個新的分院，並將在院內建設一批住宅樓，招募一批寄養家庭到福利院內來寄養孤殘兒童。
陳剛形容，“小組家庭寄養”項目是一個“長期的戰役”，“現在是一步步在探索。我們會盡最大努力，讓這些孩子至少在成人之前，不與寄養家庭剝離”。（文中涉及的所有孩子均為化名）
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